Klimatický šek (Climate dividend research paper)
2023 · tematický dokument · 34 strán
PS · 33/150 · Michal Šimečka
Zhrnutie vytvorené modelom · qwen3.8-flash
Vstupné médiá: zdroje uvedené pri téme.
Ako vznikajú zhrnutiaDokument je výskumná štúdia o možnosti zavedenia klimatickej dividendy na Slovensku v súvislosti s obchodovaním s emisnými povolenkami; pripravil ju Jan Svoboda pre poslanca Európskeho parlamentu Martina Hojsíka. Štúdia opisuje systém EU ETS, jeho možné rozšírenie na budovy a dopravu a odhaduje príjmy Slovenska z aukcií povoleniek do roku 2030. Podľa dokumentu môžu náklady spojené so spoplatnením uhlíka zasiahnuť domácnosti, najmä pri vykurovaní a doprave. Štúdia navrhuje rozdeliť časť aukčných príjmov obyvateľom rovnakým dielom vrátane detí a uvádza, že tento postup má kompenzovať zvýšené náklady a obmedzovať riziko energetickej chudoby. Zvyšok príjmov by podľa návrhu smeroval do Environmentálneho fondu, programov energetickej efektívnosti, obnoviteľných zdrojov, zelených inovácií a kompenzácií pre priemysel.
Časti dokumentu
EU ETS a jeho rozšírenie
Dokument opisuje EU ETS ako systém, ktorý stanovuje celkový strop emisií a cenu povoleniek ponecháva na trhu. Uvádza plánované rozšírenie obchodovania na budovy a cestnú dopravu prostredníctvom EU ETS II. Podľa štúdie môže takéto spoplatnenie zvýšiť náklady domácností na vykurovanie a dopravu.
Príjmy z aukcií
Štúdia uvádza, že od roku 2015 sú výnosy z aukcií príjmom Environmentálneho fondu SR. Odhaduje, že celkové príjmy Slovenska z predaja povoleniek v rokoch 2021 až 2030 dosiahnu približne 12,4 miliardy eur. Dokument opisuje súčasné využitie prostriedkov fondu aj navrhované rozdelenie výnosov.
Klimatická dividenda
Dokument predstavuje klimatickú dividendu ako vrátenie časti príjmov zo spoplatnenia emisií obyvateľom. Štúdia navrhuje rovnakú platbu pre všetkých obyvateľov vrátane detí, bez distribučných kritérií. Pre rok 2026 odhaduje približne 127 eur na osobu.
Rozdelenie aukčných príjmov
Návrh štúdie rozdeľuje príjmy z aukcií medzi dividendy a viacero verejných účelov. Uvádza podiely pre Environmentálny fond, energetickú efektívnosť, obnoviteľné zdroje, zelené inovácie a kompenzácie pre priemysel. Priame dividendy majú podľa návrhu tvoriť 40 percent výnosov.
Sociálne ciele návrhu
Dokument uvádza, že dividenda má kompenzovať domácnostiam časť zvýšených nákladov spojených so spoplatnením uhlíka. Podľa štúdie by rovnaká platba vrátane platieb za deti podporila rodiny a pomohla obmedziť riziko energetickej chudoby. Návrh zároveň počíta s tým, že dividendy sa nezapočítajú ako príjem pri posudzovaní nároku na dávky.
Kľúčové záväzky
- Štúdia navrhuje rozdeliť 40 % príjmov z aukcií rovnakým dielom všetkým obyvateľom Slovenska vrátane detí.
- Štúdia navrhuje, aby sa dividenda vyplácala jednotne a bez distribučných kritérií.
- Návrh počíta s tým, že dividendy budú oslobodené od daní a nebudú sa započítavať ako príjem pri dávkach posudzovaných podľa príjmu.
- Štúdia navrhuje znížiť podiel aukčných príjmov určený Environmentálnemu fondu na 10 %.
- Štúdia navrhuje vyčleniť až 20 % aukčných príjmov na programy energetickej efektívnosti.
- Štúdia navrhuje vyčleniť až 15 % aukčných príjmov na podporu zavádzania obnoviteľných zdrojov energie v domácnostiach.
- Štúdia navrhuje vyčleniť 10 % príjmov z EU ETS na fond zelených inovácií.
- Štúdia navrhuje použiť až 5 % príjmov na kompenzácie energeticky náročným priemyselným zariadeniam ohrozeným únikom uhlíka.